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三联生活周刊:疏解北京 功能还是人口?
2019-09-11 09:09:45 来源:山界碾陈网  作者:
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我小学读的是宁波聋哑学校的盲部,初中在浙江省盲校,高中在青岛市盲校。一直都生活在视障人群的环境里,我干不了的事情,别人也干不了。刚进大学那会儿,才发现自己和别人的差别。没有对比就没有伤害。

李晓江:2300万是控制规模。目前北京总人口2100万,那就再稍微给一点空间,在目前阶段来看,2300万是一个合理的规模。

北京“大城市病”是市场和行政的共同作用

3个月后,大庆华谊电气工程自动化有限公司成为大庆油田自主经营权改革试点企业之一。“在超额利润中,可以拿出一部分作为超额奖用于企业发展和员工薪酬,调动了积极性。”公司总经理付景新说,2016年企业利润增长55%。

解说词:孙新的手机为什么会忽然停机,抓捕之后得到了答案。

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)

另外,吸烟相关疾病在我国大都已经纳入医保体系,我国每年在治疗与烟草有关的疾病上耗费巨大,其中很大一部分是来自医保资金。而“医保戒烟”实际上是医保的提前介入,由此可以减少医保基金在吸烟引发疾病上的支出费用。如果将医保报销范围“前移”到戒烟治疗,也可以降低慢性病发病和死亡风险。

以前我们说控制人口,但其实只是一厢情愿地写一个数字,在实践层面并没有真正控制。在GDP导向下,地方政府并不把这个数字放在眼里,继续一种盲目扩张的发展模式,所以北京才会出现1500多平方公里农村集体建设用地。

2月3日,山西省忻州市河曲县巡镇“逢三逢八”的集格外热闹,平时摊位只有几百米长、如今摆出了一公里多,平时12点收摊、如今到了下午还散不了。

李晓江:这确实是政府要反思的,现在经常是只讲治理,却不讲治理的智慧。北京的群租公寓一直有很大的安全隐患,但治理一直是遮遮掩掩,这一次因为大兴的火灾,才下决心了。但一夜之间把所有的公寓都关掉,让大家天寒地冻地去找住处,就是用力过猛,最后引起社会反弹。包括封堵“开墙打洞”,应该适度留点生机,其实在一楼经商,在很多城市都是一种普遍行为;但是开餐馆就要干预,因为这意味着给楼上的邻居增加了安全风险。

全国政协委员、财政科学研究院院长刘尚希表示,此次个税改革的内容体现了两个重要的目标,一个是给中低收入者和中等收入阶层减负,二是更加公平地征税,同时也通过个税手段来促进分配的调节作用。“税改回应了社会关切,特别是实施专项扣除等措施,有利于使中低收入者的负担进一步减轻,培育中等收入群体。”

城镇化开始出现多向多次的流动

在国内手机市场饱和的行业大背景下,去海外市场寻求新的增长点也便成了行业共识,而小米、OPPO为代表的国产品牌也用数据证明了海外市场的回报有多么丰厚。

2001.08--2003.02四川省内江市审计局局长(其间:2002.05-2002.12挂职任武汉市洪山区审计局副局长)

三联生活周刊:从城镇化的方向来看,开始向中小城市流动了吗?

比如伦敦,他们的城市规划是“二战”期间编制的。按照我们现在的逻辑,战后恢复应该是大发展,但英国在战争后期为伦敦准备的规划是限制性的,明确设定了一个边界“绿带”,绿带里面有特定的开发政策,就是防止日后过度增长。从上世纪50年代至今,伦敦政府又从工业、环境和交通角度对城市进行了多轮调控,并且通过采取一系列措施来优化整个区域布局,一是建设新城,二是在伦敦市中心区采取交通拥堵收费的政策。巴黎也是如此,既有非常严格的对工厂和办公建筑的管理,同时采取财政补贴政策来激励企业和机构的外迁,还有空间布局上的优化调整,从这几个方面来优化核心城市功能。东京则经历了两轮功能调整,第一次是50〜60年代,第二次是80年代,把首都圈划分为不同类型,采取差异化的管制和限制政策。首尔也在2006年的规划中,把首都圈区分成拥塞抑制区、增长管理区和自然保护区三类政策区进行分类管理,而且都有非常严格的评估制度。总结几大城市的共同特征是,纽约、东京、首尔都采用了中心区和外围的税率差异化政策,以鼓励企业和机构外迁,优化区域布局。另外,采用行政手段对大城市病进行治理是一种阶段性的特征,一旦跨越这一黑暗时期,就不需要这么多干预了。因此,目前中国大城市病的有效治理,需要政策与资源在区域空间和城市层级上实现更加均衡的配置。

在500米比赛中,武大靖自始至终显示了他在该项目的绝对统治力,4场比赛全部领滑:预赛打破奥运纪录、四分之一决赛打破世界纪录、半决赛未受对手冰刀断裂导致比赛中断的影响一往无前、决赛刷新自己的世界纪录霸气夺冠。

2014年城镇化工作会议上提出“农民工市民化”之后,到现在也没有进展。诚然,大城市吸纳不了这么多人,农民工的流动也开始多次多向,但重要的是,不管农民工在哪里打工,都应该有他的一份权利,这个权利应该跟着人走。在美国,联邦政府的税收主要来自个人缴纳,于是联邦政府直接对个人负责,公民权跟着人走,不会出现今天在上海交,明天在北京交,回到家里就没人管的情况。

被告加西亚是第二名被裁定罪名成立的疑凶,另外两人正排期审讯。

20世纪80年代以来,在巴黎、伦敦、纽约等西方大城市中空间不平等的问题尤为突出,人们对公共空间、生活空间和交通空间等资源的争夺日益激烈,也引发了旨在争取“空间正义”的都市社会运动的出现。英国地理学家大卫·哈维(DavidHarvey)指出,城市的正义应该包括社会正义和空间正义两个方面。他同时提出了“市民权”的概念,即一个人进入城市,居住在城市,以及平等地使用和塑造城市的权利。

三联生活周刊:我们注意到,中国城镇化整体在放缓。像北京这样的特大城市,已经出现聚集的边际效应递减了吗?

李晓江:在京津冀协同发展专家咨询委员会刚成立的时候,我们曾经专门研究过全球几大首都的经验。我们发现,世界上超大和特大城市的发展,都是时起时伏的,都经历过不同阶段、不同程度、不同时长的调整期。比如伦敦和纽约这两个世界级城市,都曾出现人口下降,到目前为止也没有回升到历史最高水平。当这些大城市碰到问题的时候,应用市场价格机制和政府行政、经济手段,适时、适度调控超大城市的供需关系是必需的。也因此,大城市问题和全球城市区域问题总是争论不休。经济好的时候,人们往往认为管控是需要的;经济不好的时候,都在抱怨管控过多。

新华社北京4月16日电题:从试管婴儿到当妈妈见证我国辅助生殖技术“茁壮成长”

二是非正规土地供给的滥用。北京有1400多平方公里的城市建设用地,是受到国家土地和城乡规划制度严格管控的。而除此以外,还有1500多平方公里的农村集体建设用地,平均到260万农村人口身上,人均高达600平方米。这些农村集体建设用地本身是大城市非正规供给的一个重要来源,但是被严重滥用了,以至于在这1500多平方公里土地上,聚集了大量和首都功能毫无关系的产业,比如制造业、物流业,甚至整个华北地区的服装制造业和家居制造业的重心就集中在北京的五环到六环之间;此外,六环内外来人口约630万人,其中四、六环间就聚集了423万人,农村集体用地是主要承载空间,像是大兴西红门火灾的事故发生地,就是在一个农民自己建的2万平方米公寓里。

三联生活周刊:在城镇化的调整期,如何实现市民的空间权利?

李晓江:我一直认为,“农民工市民化成本”是个伪概念。这个概念的一个根源是中国以间接税为主的税制,税收的绝大部分是企业交的,不是个人交的,所以城市政府就认为农民工在北京没交税,如果他要落户,政府要额外花一笔钱。实际上农民工在打工的过程中,企业的雇主在替他们交税,他已经为城市做了贡献,但是没有被纳入计量。所以,“农民工市民化”无所谓额外成本,只是把他们缴纳的税收合理返还给他们,但政府不愿意承担这部分责任。像是我们家保姆,从我的孩子出生到现在,她在北京已经24年了,小保姆已经变成老保姆,还没有成为北京居民。城市不负担她的养老,她最终还是要回到家乡。

权力对应的是责任,权力有多大,责任就有多大。职务越高,挑战就会越多,风险也就越大。纪委的领导干部要懂得权责对等的道理,不能只想着要职位、要权力,却把应尽的责任抛到九霄云外;不能把“保平安”当作底线,在其位不谋其政,遇到困难躲起来,遇到矛盾绕着走。要勇于面对挑战、承担风险,担起自己那份责任。担当既要有胆、也要有识,中华传统文化对好官的要求是德才兼备、胆识俱佳。有识无胆,无用;有胆无识,蛮干。担当既要转职能、转方式,更要转变作风,不能等问题和矛盾来找自己,推一下动一下,而是要积极主动,遇事多到相关部门沟通,深入开展调研,弯下腰来接触群众,坚持问题导向,掌握第一手情况。担当既要立足本职、埋头苦干,又要善于作全局性的思考,根据掌握的实际情况,负责任地提出意见和建议,为上级领导决策提供参考。

对城市治理的重视近几年发生了重大转变。特别是十八大以来,中央提出从管理到治理的重要创新。十八大提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为中国的第五个现代化目标,而且特别强调了社会治理能力的提高。在国家、市场和社会三方力量中,我们目前仍是以政府力量为主导的单一化治理模式,以后应该转向政府管制力量弱化,市场机制在受约束和界定的前提下发挥重要作用,而新的社会结构应与政府、市场形成博弈关系。

我认同大城市的规模效应和聚集效应,大城市也因此成为引领经济发展的重要发动机。同时,大城市又是最开放包容的,所以也是吸引人才聚集的空间。但是即便在市场完全有效的情况下,从供需关系来讲,核心城市或顶端城市也永远是稀缺资源。如果大家都往超级城市走,那么中国只需要两个城市就够了——北京和上海,但这不可能。一个健康的城市体系,应该是大中小城市各得其所,机会和成本相匹配,大城市可能是机会最多的,但成本也是最高的;小城市机会少一点,成本也低一点,人们在这样一个经济逻辑下选择适合的城市。实际上,世界上几乎所有的著名大都市,都曾经历过城市病爆发的黑暗时期,而且度过黑暗时期不只是依赖市场的力量,都有行政力量的介入。更何况在中国的特殊体制下面,大城市病的根源并不都在于市场,当然也就不能依赖市场去解决所有问题。

天府机场航站楼总面积约为126万平方米,规划总用地面积约52平方公里,是四川历史上投资体量最大的项目,一期工程总投资718.6亿元,其中机场工程投资511.8亿元,预计2019年基本建成,2020年投入使用。

此前,他以省人社厅书记的身份到遵义督察调研,专程看望了“时代楷模”黄大发同志。

此外,这一版总规划中明确提出要将北京城六区常住人口降低200万,这就需要很多政策和行政的联动。疏解对象包括一般性产业,特别是高消耗产业;区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业;部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能;等等。具体到执行层面,包括严控在京高等学校招生人数和办学规模;严控新增事业性服务单位和社会团体;京津冀三省市制定各自产业准入目录等。

环保部要求,省级环保主管部门对完成验收的纳污坑塘抽查核实,并予以销号;通过航拍、遥感、现场踏勘等手段,对整治情况进行评估;对完成整治的纳污坑塘加大日常巡查检查力度,杜绝污染问题反弹。

“把威胁城市安全的‘灰犀牛’关进笼子。”——北京市委书记蔡奇如此形容这一轮城市清退措施。“灰犀牛”概念是古根海姆学者奖获得者米歇尔·渥克(MicheleWucker)在2013年提出的,形容一种大概率的潜在危机。人们越来越意识到,相对于极其罕见、出乎意料的“黑天鹅”事件,在社会各个领域不断上演的危机其实大多在爆发前已有迹象显现,但却常常被忽视,就像非洲草原上的“灰犀牛”那样——灰犀牛体形笨重、反应迟缓,离得远时看似毫无威胁,而一旦它狂奔而来,就会让人猝不及防。

据了解,荷兰文化部下属文化遗产督察局负责协调文物所有权争议,如果中国政府或福建村民团体向督察局正式提出佛像所有权争议,督察局就可能要求佛像持有者举证。此外,如果中方手上有无疑证据证明,这尊佛像就是被盗佛像,那么,持有者声明中有关佛像什么时间出现在哪里等言论也就不再重要了。

——领导干部“触网”、地方党政部门“触网”,这种单向度的交流模式仅仅是第一步,接下来的第二步便是利用网络来“施政”。要善于通过网络体察民情,敢于接受网民的质询和监督,勇于创新保证网络施政有效性的各项管理体制机制。

三联生活周刊:十八大以来,在提出“一带一路”等倡议的同时,还出台了京津冀协同发展的收缩型战略。你作为京津冀协同发展专家咨询委员会的成员,可否阐释一下背后的政策逻辑?

三联生活周刊:城市应该为流入的农民工负担市民化成本吗?

日前,中国清洁空气联盟秘书处(清洁空气创新中心)在能源基金会的支持下发布了首份《大气污染防治行动计划(2013-2017)实施的投融资需求及影响》研究报告。

“大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。”金立群对共筑繁荣梦想信心满满。

同时,逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价的范围,适时放开竞争性领域价格,完善价格收费规则,并放开邮政竞争性业务资费,理顺邮政业务资费结构和水平。

患者在医生的推荐下从第三者手中买了抗癌药卡博替尼,服用后出现呕吐、厌食等反应。患者家属将买来的药送到食药监部门鉴定,鉴定结果显示该款卡博替尼是假药。当事医生称,其推荐药是出于好心,唯一目的是延续患者生存时间,并未从中获利。

大城市病的第二个根源,是资本和社会“两个流动性”都唯一地存在于超大特大城市这一层级。我们的资本流动性,要让钱保值,最有效的就是在大城市买房;社会的流动性也只在大城市,逃入和逃离不断地循环往复。而与此同时,这两种流动性在大城市又出现了剧烈的矛盾,经济不景气以及过高的生活成本,使大城市的实际人口吸引力和容纳力下降。据我们观察,最近五年几乎所有超大和特大城市的人口增速都在快速下降,人们开始考虑其他选择。除北京和上海的人口下降有管控的原因,其他超大特大城市这五年的人口增量也只是前五年的三分之一到五分之一。

城市里“有序”都是好的、“无序”都是不好的吗?OPEN建筑事务所创始合伙人李虎的工作室就设在方家胡同里,他原本是被胡同生活的差异化和多样性吸引而迁入,近一年却目睹了封堵“开墙打洞”带来的颠覆性变化。以前他骑车穿过胡同时,可以碰上卖菜的、卖花的、剃头的、晒太阳的,现在那些熟悉的门脸都封上了,一切都干干净净的。“真干净啊!混乱的东西没了,有趣的东西也没了。”他提出,这些历史形成的“违章建筑”既然长期存在,就蕴含着合理性,能不能把问题变成答案——“向违章学习,向无序学习”?

在手机行业经营多年的陈政凯告诉记者,国产手机更新换代更快,品牌又多,硬件需求量特别大:“从某种程度上来说,国产手机的销量比电脑大太多,现在的市场供应量可能满足手机厂商都够呛。”

在“疏解非首都功能”的大背景下,最近北京一系列“休克疗法”式的城市治理引发的震荡格外剧烈。由此浮出水面的是,城市的空间权利和空间正义由谁来参与,谁来决定。

三联生活周刊:新版北京总规提出了有效的规模控制手段了吗?具体要疏解什么?

3月25日,财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康在博鳌亚洲论坛上表示,房地产的资源配置应该双轨统筹,一方面政府应该托底,让低收入人群有房子住,但另一方面,要在商品房市场放开手。他强调,要稳定市场焦虑,一线城市可以率先征收房地产税。

因此,中国大城市病的根源不仅仅是经济规律,还有大量的行政作用和政府干预。那么,反过来用政府的力量去改变,我认为存在合理性。解决路径在于两个方面:一个通过规划、行政和经济调控来缩减核心城市的功能;二是优化我们的区域布局,比如用北京城市副中心来优化北京市域内的布局,而通过雄安新区来带动河北,从而带动整个区域的协同发展。

第一个“地瓜社区”位于北京亚运村安苑北里19号楼地下室,当他重新去看这一社区的居民时,发现每个居民背后都有不同的职业:有全国“三国杀”总冠军,有在戛纳拍电影得金奖的导演,有中央电视台的纪录片导演,有中央音乐学院的舞蹈老师,还有退休的故宫博物院管理员⋯⋯这些不同身份的社区居民居住在同一社区,就形成了高度重叠和混杂。他要做的,就是如何去发挥他们的积极性和能动性来激活社区。周子书描绘了一个在地瓜社区可见的具体场景:两个家庭在周末相约来到这里,爸爸们到健身空间健身,一个妈妈在阅读空间看书,另一个妈妈带着两家的孩子在游戏空间玩乐高,一个小时以后,他们在网上预订了一个麦当劳套餐,然后花40块钱租了社区里的电影院,两家人在这个电影院里一起看了一部动画片,这就是一个典型的未来的社区生活模式。

记者在武汉站、宜昌东站等重要站点看到,工作人员在售票大厅、进站口及站台边缘铺设草垫和防滑地毯,在客流密集区域增加引导员、提示牌,加强站台、天桥、地道和交通换乘等关键部位人员值守。同时,还及时提供供暖、热饮和食品,增设退票、改签窗口,方便旅客退票、换乘。

按照惯例,春节期间,部分快递企业会加收一定的服务费。EMS(邮政快递)将每件加收10元服务费,韵达也表示,考虑到春节期间业务量、成本等各种因素,每单快件会加收10元。

如今,左明飞研究出了能抗8级大风的大棚安全专利技术,培育出的甜瓜通透、西瓜沙甜,年创经济效益近千万元。看到左明飞的瓜果丰收,父母终于解开了心中的“疙瘩”,听着“科技、创新、生态”儿子天天念叨的种地“六字真经”,父亲笑着说:“我也闹不懂,但他们真比我们这些老把式强,以后的农村还要看年轻人啊。”

一个表现是财政资源的不合理使用。比如,北京的水电气暖价格居然比河北有些县城还低。2015年北京票价改革之前,公交票价才4毛钱。我算了一笔账,一个人在北京坐一次公交,能拿到3块8毛钱的补贴。类似这种过度的财政补贴,导致北京成为华北地区的一个成本洼地。

1月14日,青海海东市召开全市干部大会,市委书记鸟成云主持会议,省委组织部常务副部长杜捷宣布省委干部任命决定。省委决定:王林虎同志任中共海东市委委员、常委、副书记,海东市人民政府市长人选、海东工业园区管委会主任,鸟成云同志不再担任海东市人民政府市长。

以北京为例,我记得2015年,在一份非常重要的京津冀协同发展的督察报告中曾尖锐地指出,北京大城市病的问题关键在于北京滥用了行政和财政资源,导致非首都功能的过度聚集。

台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流,是任何人任何势力都无法阻挡的。这是历史大势。如果民进党当局想继续靠对两岸关系撒盐巴来“挖宝”,捞取选举利益,这无疑是自掘坟墓。(文/桃花岛主)

在全国两会“下团组”参加审议讨论时,习近平总书记多次谈到生态文明建设:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“绿水青山是金山银山”……

市民的空间权利,或者说应对“人的城镇化”的空间供给政策,应该是城镇化中后期空间调整的一个重点。从城市规划的关注点来看,包括构建满足不同城镇化人口流向的城市体系;关注不同人群多元化需求的差异化空间供给:中等收入人群提高生活品质的需求,中低收入、弱势群体的生存需求,老龄化、二胎化的需求;关切低收入人群赖以生存的非正规居住、就业、服务空间的合理存在;关切现代化目标下的城乡空间关系和乡村发展等。所以我个人认为,城乡之间、不同城市之间、城市内部的多元化、差异化的空间供给,是当前最重要的供给侧改革领域之一。

李晓江:不能简单这么看。目前大城市的人口增速减少,跟我们城镇化的发展阶段有关。我一直认为,中国的城镇化,不是一次流动,而是多次流动、多向流动,然后逐渐稳定下来。因为我们城镇化的前半段发展很快,也就导致后面的调整期会更长。

湖南法院系统将建立“为农民工讨薪”专项活动常态机制,建立涉农民工工资案件诉讼“绿色通道”,进一步做好诉讼服务引导,加快审判进度和执行力度。力争2019年1月1日以后新收涉农民工工资案件在法定审限内全部审结。

三联生活周刊:近期北京一些功能疏解政策的具体落实,包括火灾后的清退、天际线恢复、封堵“开墙打洞”等,都让人感到“一刀切”式的缺乏弹性。

昨天,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾表示,很多互联网公司都不约而同地考虑移动互联网如何与传统行业的连接,以及包括移动领域的潜力。“目前大家各自的角度不一样,我们是从通信社交领域转向连接服务。具体到红包来说,因为它更加偏向社交,所以微信在这方面占的优势比较明显,可以发微信红包给亲朋好友。”马化腾笑称,今年春节自己也发了很多红包,大部分都是发给同事。

三是项目竞争。北京有四大汽车企业,其中两个是从天津、河北“抢”来的;此外2008年以后,北京通过大量优惠政策引进了很多央企总部,这都不是一种完全符合市场规律的行为。

这意味着,全国范围内的城市在生活垃圾处理收费时将有法可依。

李晓江:不能简单地这么划分,因为在产业和功能转移的过程当中,链条当中的高端和低端是一起跟着走的。

设立科创板并试点注册制是重大改革任务,对于支持科技创新、推动经济高质量发展、推进资本市场市场化改革和加快上海国际金融中心建设具有重要战略意义。

杨斌是一个能吃苦的人,一个感性的人,一个嫉恶如仇的人——这是杨斌的朋友们对她的评价。但记者从与杨斌的交谈中,能强烈地感觉到,她是一个善良的人,一个宽容的人,她的宽容已经超越普通人所理解的宽容,用她的话说,她以前理解善,现在还能理解恶。

徐女士同受其害,她也是被“银行内部人员”所谓的“审核”拦住了。用手机下载App贷款7.9万元后,对方告知她因周末P2P平台需要三天时间审核,致使合同无法继续进行,扩大的贷款金额暂缓发放。未收到一分贷款的徐女士不断接到贷款公司的催款电话,创鑫嘉惠公司这边的钱却始终审批不下来,她这才发现被骗。

三联生活周刊:从全球范围来看,应对大城市病有什么共同经验?

井贤栋接任蚂蚁金服董事长原董事长彭蕾将负责东南亚电子商务公司业务

8月22日上午11:30,记者在清华大学西门见到了大批游客因校园限流而被栏在了路边,校门边的双清路上,一些“黑导游”趁机招揽生意。

以往人们认为,中国的“灰犀牛”风险集中在房地产领域,或者金融领域,而如今看来,社会领域尤其是城市领域的灰犀牛问题也不容忽视。尤其是在中国高速城市化的语境下,城市空间不再是传统意义上一个中立的物理场所,而伴随着城市持续性的拆迁和改造,背后是权力的介入、资本的渗透和利益的竞争,由此带来各种社会关系的解构和重组。当城市的粗放发展期过去,大规模的政府干预更会触发新的空间意识的觉醒。

一个城市应该是多元的,有高端有低端,但多元中必须要有管理,有约束,有监督。可是我们的城市治理往往走向两极:要不就放,一放就乱;要不就管,一管就死。

在特困人员照料护理补贴省级指导标准方面,一档(完全丧失生活自理能力或一级重度残疾的特困人员)70元/人/月;二档(部分丧失生活自理能力或二级重度残疾的特困人员)40元/人/月。

如果任由北京这么发展下去,那么目前污染问题、交通问题、公共服务问题、房价问题,都难以解决。京津冀协同发展的逻辑也在于此。以往是北京用行政资源打造出了整个华北地区的洼地,但也剥夺了周边地区的发展机会,成了一个黑洞。北京有那么低的成本,又有那么好的公共资源,当然所有的企业和人口都要流进来。这么一来,就违背了大城市高成本、中小城市中低成本的经济规律。所以我一直说,京津冀发展的问题就出在北京走了天津的路,天津走了河北的路,让河北无路可走,最后河北就只能干一些傻大黑粗的产业,因为除了水泥、玻璃、钢铁,别的产业它都没机会干。然后这些傻大黑粗的产业导致的污染,又将整个华北地区淹没其中,所以我们说区域的发展,尤其从环境角度来看,不能独善其身。

51岁的蒲大姐是金寨县白塔畈镇桥店村村民,2013年12月查出患有乳腺癌,经手术治疗后基本康复。2016年2月,她又被查出卵巢癌,由于出现腹水,无法手术,只能接受化疗。蒲大姐的公公患有冠心病和脑梗塞,需长期治疗;婆婆左手臂骨折,需有人照顾;儿子还在上学,开支也不小。家庭生活全靠她丈夫务农和打工维持。2014年开始,她家被纳入建档立卡贫困户管理。

这次大兴火灾,其实也是北京长期以来过度追求GDP的一个后果。特别2008年金融危机之后,政府什么产业和服务都要,放任农村集体建设用地上搞工业大院,导致大量违法建设行为,甚至监管也无法覆盖。其实它们实际上是一种名义上的GDP,借这块地皮发自己的财,最多跟村长和镇长分一杯羹,对城市财政的贡献很少,但隐患却很大,已经一而再再而三地出事了。2011年旧宫就发生过一起重大火灾,我当时就跟北京的规划同行说,这把火应该把北京烧醒了,该下决心调整了,没想到又搁置下来,一直到六年后的这场火灾。

2017年7月1日至今年8月,深圳市的鲁某某因为“好玩”,共拨打110报警电话2.6万余次,并在微博上炫耀。最终,鲁某某因涉嫌寻衅滋事罪,被警方依法刑事拘留;

疏解的对象是非首都功能,不是人口。最典型的是批发业,它在首都功能里面属于“寄生功能”,其实买的人不在北京,卖的人不在北京,生产不在北京,消费也不在北京,可以放在区域内其他城市。另一个就是部分制造业,它们是之前被北京的低成本黑洞吸附来的。

环境承载力是一个城市的基本约束条件。环境承载力不是绝对的,不是简单的“1+1=2”算出来的,比如北京的水资源其实也是弹性的,首钢搬迁以后一天可以节省下来几十万吨水,此外还可以通过阶梯收费来控制用量。但完全忽略环境承载力也有问题,不能过度利用资源来发展,特别是人口和经济密集地区,其发展规模和环境容量更应该相互适应。

三联生活周刊:北京大城市病的形成基于什么机制?

“来店里看车的顾客变多了,而且大多数人是直奔奥迪、奔驰、宝马等豪华车和硬派越野车的区域。”接近14万元的单车成交价让他有些惊讶,“由于牌照稀缺等原因,二手车市场中高档车消费上行趋势凸显。很多消费者愿意多掏钱购买一台‘不将就’的二手车,以较低成本跨过汽车消费升级的门槛。”

三联生活周刊:但在这一过程中,城市外来人口感受到的冲击最强烈。很多人认为,是处于人口结构“低端”的那部分人先被疏解。

李晓江:北京市这一次是下决心要控制规模的,在总体规划中也提出了具体目标,比如生产性用地减少、生活性用地增加,整个平原地区的开发强度降低等。

何汉权透露,昨日在新闻见到相关处罚决定后,与教育界朋友沟通,接触的所有教育界人士都对学校的做法表示赞同。他认为,这会让无底线纵容学生的大学、中学的老师有很大的警示作用,也会给反对学生出格行为却不敢出声的老师一个鼓励。

人人都知道,任何一个城市有高端就有低端,而且高端和低端需要保持一定配比,往往越高端,就需要越高比例的低端。当某些低端功能被疏解出去,还会有其他低端功能进来。当链条上的低端供给不能满足需求的时候,就会带来价格上涨来调节供需,所以大城市价格上涨本身是符合经济规律的。如果想要降低成本,就要靠政府补贴,或者靠非正规渠道,比如“三合一”的群租公寓,但最后会导致各种社会问题。

李晓江:据我们对中国7个千万人口以上大城市的分析,确实出现了边际效应递减的现象,人口占比在提高,但经济占比在下降。所以疏解大城市功能,一方面是治理大城市病,另一方面也是给中小城市带来增长机会。

但真正的创新是否可以由政府来做呢?北大国发院有林毅夫老师和张维迎老师的争论,我自己认为是要看阶段、看地域。在沿海地区,我们的创新已经赶上,甚至超过部分发达国家的水平,政府是否还需继续大力投入?政府在中西部地区或许还能发挥作用,但真正的创新由政府来做是不合适的。

新华社深圳11月5日电(记者吴燕婷)中小板指5日低开低走,以5289.09点报收,比上个交易日跌28.52点,跌幅0.54%。

目前城镇化的另一个趋势是,从长距离迁移转为近距离迁移。据我们对三大城市群的分析,周边省份的流动占到了70%以上,中西部地区开始出现回流,外出农民工的总量在下降,城镇化的整体格局倾向于更加平衡。这跟中国人口结构的老龄化、高度的城乡二元化都有密切关系。农民工的流动有这样一个现象,农民工20岁在服务业,30岁在制造业,40岁在建筑业,50岁返乡或就近就地城镇化。所以中国的城镇化是个极其复杂的现象,不能简单地想象成人人都要到北京,人人都要到大城市。

文末,孙大千也认为,蔡英文的“梦想数字说”只是一堆言不由衷的空话,唯一达到的,就只是在她丰富的干话语录中再添上一笔。在孙大千的脸书文章一出后,底下网友反应也相当热烈,诸如“当领导人不是靠做梦就行了”、“蔡政府像在菜市场喊价,先给劳工朋友一个梦幻数字,后面再跟你杀价。”看样子蔡英文的“3万元梦想”,要真的能具体实践,才足以让台湾人民信服。

在我国城镇化的初期,是“一江春水向东流”,流动人口主要集中在东南沿海的少数城市,对这些城市来说人口流动的压力巨大。2000年以后,农村转移人口数量是最多的,但同时流入的城市也多了。2014年以后转移人口的总量开始下降了,流入的地方更多了。

事实上,在“单独两孩”政策实施之初,就有专家学者建议尽早放开全面两孩,而新政实施一年多来,各地普遍低于预期的申请量加剧了此种呼吁。

据《北京日报》报道,接近岁末,北京市委市政府着手谋划新一年工作,按照城市空间布局加强分类指导。北京市委书记蔡奇近日到东城区、西城区调研,就做好核心区各项工作提出要求。蔡奇指出,要认真履行好老城保护和复兴的历史责任,保护好胡同肌理、四合院,留住原住民,留住京味儿,突出传统文化风貌,整体提升人居环境。

香港《南华早报》网站6月11日报道,6月10日发布《就业蓝皮书:2015年中国大学生就业报告》显示,和2013年的91.4%就业率相比,2014届大学生毕业半年后就业率微升0.7%,达92.1%。

疏解功能,不是疏解人口

金庸在华文世界的文化影响无远弗届,自1955年起笔到1972年封笔,共留下15部经典作品,这些作品塑造出的侠义人物和蕴含的家国情怀,成了伴随几代读者成长的精神食粮。曾有人说:“凡是有华人的地方,就一定有金庸的武侠小说。”

作为亚洲“四小龙”之一,彼时发展极快的台湾为何如今和大陆差距越来越大?

尽管春节期间,南京低温降雨,出行不便,从郑州赶来的82岁的刘爷爷仍在女儿陪同下,坐着轮椅,进入南京大屠杀遇难同胞纪念馆。

“对部分中低收入者而言,如将全年一次性奖金并入当年工资薪金所得,扣除基本减除费用、专项扣除、专项附加扣除后,可能根本无需缴税或者缴纳很少税款。如果将全年一次性奖金采取单独计税方式,反而会产生应纳税款或者增加税负。同时,如单独适用全年一次性奖金政策,可能在税率转换时出现税负突然增加的‘临界点’现象。”叶霖儿说。

公告表示,其开放的共享搭载海域主要集中在南海北部和西太平洋海域。其中,南海北部海域作业窗口期为3月至10月,西太平洋海域作业窗口期为6月至10月。公布的申请流程指出,下一年度搭载申请截止时间为本年度9月30日。

李晓江:我认为,中国大城市病的首要根源,在于我们是世界上少有的城市政府划分了不同的行政层级的国家,由此带来高度行政化的资源配置,再加上GDP的单一导向、财政税收制度、长期形成的土地财政依赖,这些是中国大城市过度聚集资源和机会的制度方面原因。

联席会议由民政部主要负责同志担任召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议可根据工作需要,邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。

放在更大视野来看,这一系列城市治理措施是在京津冀协同发展以及新一版北京城市总体规划(2016〜2035)的大背景下进行的,其中一个目标是,到2020年,将常住人口规模控制在2300万人以内。那么,这一收缩型空间策略的背后逻辑是什么?北京为什么要疏解?又将疏解什么、如何疏解?为此,我们专访了中国城市规划设计研究院原院长李晓江,他同时也是京津冀协同发展专家咨询委员会成员。

清退之外,各种风貌治理也不断深入到城市的毛细血管中。比如为了“亮出天际线”,北京开始集中清理建筑物上的牌匾,甚至规定“3层以上只能安装一块牌匾标识”,以致有人无奈调侃:“没有了那块熟悉的招牌,迷路怎么办?”还有封堵“开墙打洞”,初衷是整治90年代遗留下来的“居改商”问题,但同时伴生着对一些自发形成的商业街区活力的损伤。

与此同时,大项目好项目带动作用明显。签约亿元以上项目42个,投资额占比达98.8%,其中10亿元及以上项目12个,投资额419.61亿元,占亿元以上项目的83.4%。

李晓江:空间政策与城市治理中市民参与的缺失,是一个长期形成的问题。与西方不同,中国一直缺乏一种市民文化的传统。解放后,城市的基层治理体系一直不完整。后来的城镇化进程中,大量流动人口进入城市,人群阶层分化。再加上大拆大建的发展模式,也导致了城市中既有的社会关系瓦解、历史文化受到冲击、社区意识丧失。

2011.11—2011.12广西壮族自治区人民政府副主席、党组成员,河池市委书记、市人大常委会主任

激起震荡的第一颗石子是2017年11月18日晚北京大兴一起突如其来的火灾。事故发生在靠近南六环的大兴西红门镇新建村,一处聚居了400多人的集生产、仓储、居住于一身的“三合一”公寓里,造成其中19人死亡,8人受伤。大火之后,北京随即展开了针对隐患群租公寓的“大排查、大清理、大整治”行动,而且限定“紧急清退,限期五天”,逾期不退则采取断水断电断气等强制措施,迫使很多打工者连夜寻找住处,或不得不举家离开北京。

2017年1月2日下午,黄院士就来到杭州邵逸夫医院。姚玉峰和团队给老人做了全面的检查,结果:视力不到0.1,白内障呈棕褐色,已经发展到了最严重的等级(V级核),达到五级核的硬度(白内障最硬的核)。再不治疗,很快就会失明。

三联生活周刊:新版北京城市总体规划提出,到2020年,要将常住人口规模控制在2300万人以内。2300万的人口上限是依据什么提出的?为什么以往的历次城市总体规划都提出人口控制目标,但都一次次地被突破了?

“我一直认为,法律的目的应该有助于提高公民道德水准。中国不仅要成为一个富裕国家、美丽国家、健康国家、法治国家,还应该成为礼义国家。”曹义孙说。

中国大城市病的第三个根源,是在城市高速发展过程中,政府的治理能力以及社会的文明程度都无法适应大城市如此规模和速度的增长。因为资源的错配,导致了空间的错配,北京聚集了那么多产业、那么多人口,但却提供不了相应的公共服务,陷入一个怪圈。

最初引起他关注的是当时还有几十万人居住在1.7万个地下室空间里,他想要探索如何为这些城市新移民改善居住环境,以及通过社区资源的最大化利用获取发展机会。后来地下室不再允许居住,他转而探讨如何将它们变为公共空间,激发社会潜力,创建未来共享社区模式。他告诉我,基于景观猎奇意义上的地下室空间改造只是吸引人走进来的开端,更关键的其实是创造可持续的社区共享和空间消费。

有人说“雄安新区是天上掉下来的”,真不是。在2015年京津冀协同发展规划纲要里就很清晰地提到,要建设非首都功能集中承载地,同时对北京市的人口和机构的扩张作了严格规定。从2016年下半年开始,北京核心城六区的人口开始下降,由此引来了巨大的争论,特别是关于用行政手段来限制大城市的聚集,是不是符合市场规律。

新华社北京11月29日电题:破除发展瓶颈促进养老服务增加供给

空间正义集中体现在如何对待“落脚城市”,或者说是城市里的“飞地”。在城市管理者眼中,这类飞地常常被视为健康城市的不良增生物,或者都市蔓延以及人口过剩的罪魁祸首,而没有纳入社会体系的一部分。但问题是,在世界各大城市“块茎型”空间体系中,城中村、地下室、桥洞等灰色空间,并不存在于繁华的城市中心之外,而是直接内嵌在城市中心内部的死角中,也是城市秩序最为脆弱的标靶。对于这些“落脚城市”,是直接暴风骤雨般地“一刀切”,还是寻求多方参与和共生的精细化治理,是对一个追求精明增长模式的转型期城市政府的一大考验。

“向人民学习,为人民服务,做人民的艺术家”是北影的办学理念,“勤学”是北影的校风,这要求我们不仅是要学习技巧知识,还要向生活学习、向人民学习。电影源自生活,电影工作者要秉持为人民服务的诚心,通过自身演技的钻研与磨炼,为人民群众呈现更好的艺术作品。党的十九大报告提出,“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”,这是时代赋予文艺工作者的使命。

而在我们的财税制度与土地财政依赖下,地方政府倾向于要企业,要税收,不要人;要高净值、高知识的人,要人才,不要人。相应地,企业对城市的话语权也远大于市民,政府的资源配置和政策倾斜都指向企业,这又反过来导致了企业的社会责任意识薄弱,企业经济活动的社会与资源环境外部性被严重忽视。

在当今中国,“空间正义”问题更有现实意义,也更为复杂。罗伯特·达尔(RobertDahl)在1967年曾经论述“中国盒子”问题,他指出社区层面的民主最容易实现,但这一层面享有权力的机会最少;越往上走,权力越大,但是民众的影响力也在逐渐减弱。在城市领域尤为明显,大多数城市治理都是在政府权力和资本主导下进行的,社会力量较弱,公众参与不够。在这样的背景下,容易造成城市中正义价值的缺失和损害,导致城市空间的不公问题,例如空间的剥夺与隔离、弱势群体的边缘化以及公共空间的过度资本化等等。

《意见》涉及八大方面、32项政策举措,覆盖范围非常广,发改委将怎样抓好政策落实工作?

“城市象限”创始人、北京市城市规划设计研究院原规划师茅明睿基于对大数据的分析告诉我,仍有上百万人居住在遍布全市各处的城中村和地下室中,他们被称为“蚁族”和“鼠族”,其实也是城市生活不可或缺的一分子——建筑工人、快递员、厨师、保安、保姆等。“如果在政府不能提供对于这些人的居住权保护的情况下,以改善他们的居住空间或者以消除安全隐患的名义,把他们从地下室、从城中村当中赶走,其实也就抽掉了很多在北京的打工者的第一个台阶,那么这种改造到底是不是城市的正义?封堵‘开墙打洞’,在恢复风貌和秩序的同时是否也伤害了街道的活力?”

某种意义上,在基于“落脚城市”的建设性实践中才能发现空间正义,并有可能实现不损害任何一方利益的“帕累托改进”。中央美术学院设计学院的周子书这几年一直针对北京的地下空间进行社会创新实验,在其中创立了“地瓜社区”。

李晓江:京津冀协同发展是一个调整型、优化型的战略,甚至是一个减量型的战略。中央在其中明确地提出了两个核心任务:一是治理首都大城市病,一是优化人口经济密集地区的开发模式。

全年上市公司通过境内市场累计筹资29814亿元,比上年增加21417亿元。其中,首次公开发行A股220只,筹资1579亿元;A股再筹资6711亿元,增加2546亿。

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