威海打造滨海特色节水示范城市，万元GDP用水量三年降两成

很难想象山东半岛最东端三面环海的海滨城市威海是一个严重缺水的地区。

威海没有主要河流，水资源主要来自大气降水。全市年平均降水量770.6毫米，水资源总量16.86亿立方米。实际人均水资源为573立方米，仅为全国平均水平的四分之一。

2018年1月，科技部、水利部办公厅联合发布了《关于公布节水型社会创新试点的通知》(郭克办社[[2018]5号)，威海被确定为全国四大节水型社会创新试点之一。2018年8月，山东省水利厅和科技部批准了《威海市节水型社会创新试点实施方案》。在为期三年的试点期间(2018-2020年)，需要以非常规水源为重点的示范项目，如海水淡化、再生水利用和雨水利用。

近日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)在接受威海市水务局采访时获悉，威海市成立了以副市长为首的节水型社会创新示范领导小组，协调和推进全市节水工作。一年多来，威海率先编制了全省地方“水安全总体规划”、“水安全三年行动计划”，以及节水、供水、排水、中水利用和海水淡化五个专项规划，并将节水纳入政府绩效评估。

"我们的节水工作涉及工业、农业、生活用水等方面."威海市水务局党组成员、水资源服务中心主任刘建国对《鄱阳湖新闻》表示，从节水的主要评价指标来看，2018年威海市百万元gdp用水量和百万元工业增加值用水量分别比2015年下降了19.96%和9.43%，居全省首位。

生活节水:创建节水型社区

威海市环翠区竹岛街管亥社区居民常友阿姨家，厨房里显眼地放着一个带节水标志的白色水桶。洗蔬菜时，她向澎湃新闻记者展示了水龙头上新安装的节水阀:它可以调节水流大小，也可以随意调节水流角度。

畅游展示她的节水存折和小贴士。这篇文章都是由风起云涌的新闻记者刁范超拍摄的。

畅游阿姨说，自7月管亥社区节水型社区建设以来，社区已经向每个家庭发放并安装了节水阀门，“洗菜非常方便，更重要的是，确实节约了用水量。”她拿出社区发行的“节水存折”。她和妻子的用水量从5月和6月的15立方米下降到7月和8月的11立方米。

"我节水的小窍门是多次用水。"畅游阿姨笑着说:“我以前真的懒得去打水。现在社区已经发出水桶。清洗蔬菜、盘子和衣服的废水被方便地放入桶中，然后用来冲马桶。每个家庭都有一点水，而且会有很多家庭。”

9月24日，威海市环翠区竹岛街管亥社区党支部书记张宁告诉本报，管亥社区是建于1980年的老社区，有2800户人家，5024人，主要是退休老人。为推进节水工作，社区成立了以社区总党支部书记为组长、副书记为副组长、14名电网协调员为成员的节水工作领导小组。该小组每月17日定期开会，通过推荐和选择“节水明星”,收集“节水提示”,发行“节水存折”以换取积分，从而提高社区居民的节水热情。

张宁说，管亥社区旁边新建的小高楼大多是年轻人，节水意识不如管亥社区居民。她希望通过持续的节水宣传和管亥社区节水型社区建设的发展，发挥示范效应，带动更多的城市社区和居民参与节水型社会建设，提高全民的节水意识。

工业节水:海水淡化和中水回用实现“开源节流”

华能威海发电有限公司(以下简称华能威海电厂)海水淡化车间，厂长蒋纬国从水龙头里拿出半杯淡水喝了下去。

华能威海电厂海水淡化过程中的淡水反渗透装置

"目前的技术水平(淡化海水)可以直接饮用."蒋纬国说。

蒋纬国告诉澎湃新闻，华能威海电厂成立于1991年。威海在2000年遭受了罕见的干旱。供水短缺严重威胁了电厂的安全生产。自2000年以来，发电厂开始需要海水。同年9月，该电厂投资1980万元建设了当时全国最大的反渗透海水淡化厂，日供水能力为2500吨。产生的所有淡水都用于锅炉软化水。

“我厂三期海水淡化工程为2×680mw机组配套工程，投资5600万元，日淡水容量7200吨，日淡化水容量3500吨。它于2010年10月投入运行。海水淡化源取自机组循环冷却水排水，海水淡化水主要用于锅炉补给水蒋纬国说。

华能威海电厂针对生产废水建设了一个日污水处理能力为1500吨的污水处理站，用于中水回用。电厂实际回收水量为每天800吨，实际回收利用污水量约为每年185，400吨。处理后的中水用于封底、输煤皮带冲洗、煤场喷雾等。

蒋纬国算了算:生产废水的处理成本为1.5元/吨，远远低于威海市工业用水的价格，相当于每年节约约40万元。污水处理回收站不仅节约了大量资金，而且实现了污水零排放，保护了环境，实现了经济和环境的大丰收

此外，华能威海电厂还建立了海水替代系统。四个机组通过海水循环泵使用海水，流经机组冷凝器的部分海水被排回大海。部分用作脱硫水，以降低排放烟气中的硫含量。另一部分被淡化成淡水，作为工厂的淡水来源。

经过多年的水资源“增收节支”，华能威海电厂的自来水日消耗量从2000年的11000吨(占当时威海市总用水量的十分之一)减少到1800吨左右(目前装机容量为2000850兆瓦)。发电量增加了一倍多，自来水消耗量仅为1200吨。

农业节水:创建智能节水灌溉工程

为关注水资源保护需求，威海市以党政机构改革为契机，建立了水务一体化管理体系，整合了威海市水利局和威海市住房和城乡建设局在城市给排水、城市节水、污水处理和城市防洪等方面的原有职责，组建了市水务局，实施了水务一体化管理。

威海市水务局水资源服务中心主任刘建国表示，威海市水务局成立后，坚持“五水共管”的理念，统筹做好大面积蓄水、分流客用水、中水利用、淡水利用和污水处理的“五篇文章”，实现蓄水、引水、供水、用水、排水、节水和污水处理的一站式管理。地方政府拥有立法权后，威海还制定并颁布了包括《威海市节约用水条例》在内的四项涉水地方性法规，全面建立了市、县两级用水总量、用水效率和水功能区污染接收限制的“三条红线”控制指标体系，对加强最严格的水资源管理提出了严格要求。

刘建国说，威海还把节水型社会试点项目作为推进节水技术创新的契机。针对威海市再生水氯离子高、腐蚀性强的问题，采用“混凝过滤预处理工艺超滤反渗透装置”技术对再生水进行深度处理，再生水用于热电企业的循环补水和锅炉用水。为了提高雨洪利用率，以乳山河流域为例，从雨洪资源评价、汛期水库运行水位动态控制、雨洪促进地下水库入渗补给、地表-地下联合调控等方面进行了研究。提出了乳山河流域地表-地下联合调控方案，开发了联合调控系统。鉴于偏远地区对水的需求，荣成华能石岛湾核电站设立了一个日产水500立方米的移动式海水淡化项目。鉴于岛上水资源需求分散，荣成市宿山岛设置了一个小型精细化的风能、太阳能和能量互补海水淡化技术集成应用示范项目。

此外，威海市将农业用水作为节水工作的重中之重，关注现代高效农业的新发展趋势。建成了荣成市巴河水库升田区、鹰居源现代农业示范园区等一批智能节水灌溉项目。它集数据平台远程控制、工程互联、智能施肥和精准灌溉于一体，实现精准灌溉、水肥一体化、长期节水、智能管理和生态环境。目前，全市高效节水灌溉面积达到136.3万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.6999，居山东省首位。

“我国中水的回收率为44.4%，与其他发达国家相比，仍有很大潜力。”刘建国表示，下一步威海将继续加强节水管理，挖掘节水潜力，力争到2020年实现县级节水型社会100%达标。到2021年，全市年总用水量将控制在4.7亿立方米以内。1万元国内生产总值和1万元工业增加值的用水量将逐年下降。城镇居民人均日用水量控制在80升以内。供水管网漏损率将降至10%以下，中水回用率将进一步提高。

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